CIS由三个子系统组成，即MIS（理念识别系统）、BIS（行为识别系统）和VIS（视觉识别系统）。其中，MIS即理念识别系统的制定和确立至关重要。
    正如俗话所说，人是要有一点精神的。一个人，应该经常扪心自问：“我是谁？”“我为什么活着？”“我怎样才能活得有意义有价值？”如果不知道自己活着是为什么，没有理想，没有追求，混混噩噩，得过且过，那么，一个人一辈子也就决不可能有什么作为——因为，他没有精神支柱。
    组织更是如此。一个组织要发展，要壮大，同样离不开精神上的支撑和激励。何况，组织是一个多种人员组合构成的集合体，其干部员工来自方方面面，性格不同，学历不同，经历不同。如果不有意识地倡导一种统一的理念精神，并把这种理念精神化为全体干部员工的共识，则在实际工作中，就不可能做到大家劲往一块使，心往一块想，共同为组织的长远目标而奋斗。所以，任何一个组织，上至领导成员，下至普通员工，都应该清楚地知道自己这个组织是干什么的，是为了什么而存在的，以及通过什么途径去实现组织的奋斗目标，从而激发广大干部员工的事业心和敬业精神，扎扎实实地做好自己的本职工作，并切实做到对外用一个声音说话，有效确立和整合传播组织自身的良好形象。这样一个组织，才有可能实现可持续性发展，也才是真正有远大前途的。
    理念识别系统，就是组织的精神支柱。和过去一些组织制定的所谓精神口号不一样的是，它更有个性，更加系统化，在文字表述上亦更为讲究，从而更有激励性，也更有助于组织整体形象的塑造和传播。
从这一意义上说，在CIS的三个子系统中，理念系统的地位最重要，它是一个组织精神、思想、信念和价值观的集中体现，是一个组织的灵魂。所以，无论一个企业还是一个区域，在导入CIS时，都把组织理念系统的制定视为关键之点，并由此带动行为系统和视觉系统的设计和确立。
    北京经济技术开发区正面临一个新的发展时期，在这一情况下导入CIS、制定组织理念系统，意义更不同于一般。归纳起来，主要有这样两个方面作用：首先，富有个性而极具社会责任感的组织理念系统的确立和推出，有助于开发区尽快在社会公众面前树立良好的组织形象，赢得政府领导的关注，新闻媒介的重视，投资者的赞赏，带动开发区的招商引资工作。其次，理念系统的确立和推导，将推动开发区的文化建设，增强自身的凝聚力，有效地把全体干部员工团结在一个宏伟的大目标之下，激发起他们的积极性和创造力。尽管如今处于商品经济环境下，但物质利益的趋动仍不是唯一的，尤其对一些高学历、高层次的干部员工来说，他们还有自己的事业心，还有超乎经济利益以上的追求，希望能通过不断地创造来实现自己的人生价值。而理念系统的确立和推导，能使他们在开发区的建设中找到自己的精神归属，从而有可能尽心尽力地为开发区的发展而努力拼搏。有了这样一种共识，各个环节的运转将更加高速高效。
    总之，对外凸现组织形象，对内凝聚干部员工，就是北京经济技术开发区制定理念系统的意义和作用所在。